承諾將向其他國家交出外國人賬戶的詳細資料瑞士“避稅天堂”塌了來源:新文化報 - 新文化網
  瑞士聯合銀行集團在蘇黎世的總部
  A04版
    007系列電影里,男主角詹姆斯·邦德有句臺詞:“如果你不相信瑞士銀行家,那麼世界將會怎樣?”作為特務,邦德只相信兩個人:一個是他自己,另一個是瑞士銀行家。
    瑞士銀行一直被認為是全球最令人信賴的銀行。據英國《金融時報》昨日報道,世界最大的離岸金融中心瑞士承諾,將自動向其他國家交出外國人賬戶的詳細資料,象徵著瑞士告別幾百年來堅持保護銀行客戶隱私的做法。
    這是全球打擊逃稅舉措的最重大突破之一。
    在6日於巴黎舉行的歐洲財長會議上,包括瑞士在內的經濟合作與發展組織(經合組織)34個成員國和巴西、中國、新加坡等13個國家共同簽署了關於實施銀行間自動交換信息的標準。瑞士政府表示,協議凸顯出它整治稅務欺詐和逃稅的決心。據悉,一些離岸賬戶戶主已將資金轉移到少數幾個抵制透明舉措的離岸中心,如巴拿馬和迪拜。有分析人士指出,隨著經合組織成員國、傳統“避稅天堂”瑞士和作為國際重要離岸金融中心的新加坡加入這一標準,銀行保護客戶隱私的傳統可能終結。
  ■三問
  1.銀行保密是怎麼來的?
  三條人命讓瑞士加強了銀行保密法
    16世紀,隨著基督教加爾文教派的興起,大量受迫害的新教徒從法國和意大利逃到瑞士日內瓦,這些新教徒也帶來了大量金錢,交給日內瓦銀行家打理。
    1933年,德國政府要求德國公民必須交代自己在外國的資產。
    在瑞士,負責追查德國公民在外財產的納粹蓋世太保假裝成普通客戶,徑直走入銀行,拿出一沓錢,對銀行職員說,將這筆錢存入某某的賬戶(這些都是遭到納粹懷疑的人)。如果錢能夠存入,則說明該人在瑞士銀行擁有賬號。然而,那些使用匿名賬戶的客人,就安全逃過此劫。一年之內,有三個德國人因在瑞士擁有銀行賬號而被處死。三條人命給了瑞士充分的理由來加強銀行保密法。
  2.銀行保密制度什麼樣?
  保密協議終身有效,若泄密會被判刑
    1934年,瑞士當局頒佈了《聯邦銀行法》,該法第47條明確規定:1.任何銀行職員,包括雇員、代理人、清算人、銀行委員會成員、監督員、法定審計機構人員,都必須嚴格遵守保密原則,保守其與客戶往來情況及客戶財產狀況等有關機密。上述人員,包括引誘銀行職員泄露客戶和銀行信息的第三人,都將面臨最低6個月到5年的監禁,以及最高5萬法郎的罰款。2.如是因為疏忽而泄露客戶和銀行信息,將酌情處罰,罰金不超過3萬法郎。3.保密協議終身生效。不因為銀行職員離職、退休、解雇而失效。
    後來,瑞士各銀行為加強保密,普遍採用了密碼賬戶、化名代號等管理方式,即儲戶只在第一次存款時寫真實姓名,之後便把戶頭編上代碼。為了替儲戶嚴格保密,在蘇黎世和日內瓦有116家專門辦理秘密存儲業務的銀行———這還不算各大銀行內設的私人儲存窗口。在這些銀行里,不准拍照,不講姓名,有些甚至不設招牌,只標有經營者的名字。而且,辦理個人秘密戶頭的職員要絕對可靠,大都是子承父業,世代相傳,經過學徒制度的良好職業教育。
  3.保密制度為何要廢除?
  飽受爭議,遭各國抵制
    長期以來,瑞士銀行的保密制度一直飽受爭議。例如,瑞士銀行曾吸納了阿根廷前總統梅內姆和伊拉克前總統薩達姆等來路不明的錢,以及在“9·11”事件發生後,瑞士銀行中發現多個恐怖嫌疑分子開設的賬戶。
    依據瑞士銀行業保密法,瑞士的銀行不得向政府或第三者透露客戶的任何資訊,就算是家屬都絕不可以,除非案件涉及成案的犯罪調查,在法律機關要求下,銀行保密制度則遵從於法律。美國法律視逃稅為犯罪,瑞士法律只視為嚴重違法。
    另外,瑞士銀行亦曾經因為拒絕在客戶逃稅向各國交出客戶資料的問題上引起歐盟各國的不滿,因而令歐盟各財長達成協議,對瑞士銀行實行金融製裁,因而令瑞士銀行出台了相應的措施以改變自身的形象。他們對銀行機製做了更新,參加打擊黑金、配合搜查,退還別的國家貪污贓款等。
  ■走近瑞士銀行
  存款占全球總儲蓄的1/3
    瑞士沒有地下礦藏,主要依靠銀行業發展起來,至今瑞士銀行的存款已占全球總儲蓄額的1/3,總共管理著2.2萬億美元的離岸資產。
  平均1400多人就有一家銀行辦事機構
    瑞士有銀行400多家,分支機構5000多個,平均1400多人就有一家銀行辦事機構。瑞士銀行在國外開設了近400個分行,同時,外國在瑞士也有200多家分行。
  向銀行交納管理費
    瑞士銀行信譽卓著,若干年前因為吸納的存款太多,儲戶在銀行不但沒有利息,反而還得向銀行交納管理費,這在世界銀行業恐怕絕無僅有。
  商貸利息9.9%~14%
     一般儲戶在銀行存款的利息只有百分之零點幾,而銀行給企業和個人商業貸款的利息卻高達9.9% ~14%。
  “最富有的大道”曾是臭水溝
    瑞士銀行的總部大多集中在北方重鎮蘇黎世。蘇黎世市中心的火車站大道歷史上是條叫“青蛙塘”的臭水溝,經過改造成為“世界上最富有的大道”。
  ■鏈接
  除了瑞士還有哪些“避稅天堂”
    傳統的“避稅天堂”多指瑞士、列支敦士登、盧森堡、西薩摩亞、百慕大群島、巴哈馬群島以及英屬維爾京群島等43個國家或地區。全球50%的資金經這些避稅天堂中轉。
  英屬維爾京群島
    在目前全世界所有能自由進行公司註冊的避稅港中,英屬維爾京群島的註冊要求最低,監管力度最小。在那裡,設立註冊資本在5萬美元以下的公司,最低註冊費僅為300美元,加上牌照費、手續費,當地政府總共收取980美元,此後每年只要交600美元的營業執照續費即可。
  摩納哥、列支敦士登、安道爾
    目前全球避稅地中只有摩納哥、列支敦士登、安道爾三個國家仍在情報交換方面進展緩慢,被經合組織列為不合作避稅地。
  英屬澤西群島
    因其寬鬆的法律制度吸引眾多歐洲金融機構。其隸屬的諾曼底群島為225家銀行和820家投資基金提供庇護。
  百慕大群島
    被視為處理保險及再保險業務的最佳地區之一。世界排名前35位的保險公司中,有16家安置在此。該島也被認為是家族企業的最佳管理地點之一。
  瑙魯
    瑙魯實行銀行保密制度,兌換活動不受監管,管理寬鬆。只需2.5萬美元,就可在當地開一家銀行。
  巴拿馬
    地處中美洲,在當地能迅速註冊一家公司,擁有眾多優惠法律措施,能免去企業主對其行為不符合國際法規的擔心。
  “避稅天堂”三宗罪
    第一宗罪:助富人逃避納稅 關於“避稅天堂”的問題,更多的是與少數所謂VIP客戶聯繫在一起,如跨國公司高管、工商界大財團的繼承人、好萊塢明星、王公酋長以及寡頭政治家等。避稅天堂對他們來說可以完全逃避納稅及其他社會限制。
    第二宗罪:不問來源配合洗錢 那些洗黑錢的罪犯和來自四面八方面目各異的不正當交易者們,都瘋狂地喜歡“避稅天堂”這一國際金融體系中最為脆弱的鏈條。
    第三宗罪:瘋狂吸納全球資產 統計顯示,在全球“避稅天堂”里至今還沉睡著10萬億美元的金融資產。
    本組稿件綜合新華社、《法制晚報》等
  (原標題:瑞士“避稅天堂”塌了)
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