實名認證的微博網民“邊屯麗影”發佈的一條微博引來了眾多網民關註。一輛黑色的轎車在車尾的一邊噴塗了“永勝縣公務車”的黃色字樣,車尾的另一邊則噴塗了“嚴禁公車私用”以及監督電話。“邊屯麗影”的認證信息為麗江市永勝縣委宣傳部固態硬碟副部長陳曉明,他在微博中介紹,11月20日至30日,永勝縣將完成公務用車標識噴塗。(11月21日《大河報》)
  小學生提出的“公車統一標識”建議,終於獲得了積極回應:麗江市永勝縣公務車用油漆統一噴塗“永勝縣公務車室內裝潢”標識,並有“嚴禁公車私用”字樣及監督電話。永勝縣委宣傳部官員的這條微博,引髮網民熱切關註,很多人對此豎起大拇指。公務車噴塗統一標識引髮網民首肯,背後承載著厚重的民意期待。
  一直以來,作為“三公消費”的重要組成部分,公車消費受到社會的極大關註。公車消費不規範導致的公車私用行為,耗費巨額公帑,被群眾稱為西裝“車輪上的腐敗”,為社會所深惡痛絕。公車私用導致的“車輪腐敗”,對公共部門的形象造成極大自戕,更撕裂了乾群之間的緊密聯繫,成為將公共部門拖向“塔西佗陷阱”的勾魂索,嚴重剝蝕了政府和群眾之間的公信力基石。
  一直以來,針對公車私用開出的“藥方”不少,比如車輛安裝GPS定位、發放公車補貼改革公車、公車夜間和節假日“封存”等舉措,但令人尷尬的是,公車私用一直禁而不絕。這個贅疣借錢為何一直在侵蝕公共部門的公信力,背後的原因值得深思。平心而論,公共部門內部針對禁止公車私用的規章制度、政策措施不在少數,但很大程度上是“雷聲大雨點小”,只聽樓梯響,不見人下樓,能夠長期堅持下來的不多見。究其原因,這些規章措施無疑都是“內部監督”,監督者和被監督者都屬於“自己人”範疇,顯然無法割除利益共同體背景下的利益關聯。難怪被民眾調侃為“左手監督右手”了。
  一般而言,除非看見那些具有明顯標識的公務車,普通民眾很難清楚哪是公車,以及是哪個單位的公車。即便懷疑是公車私用,也因為信息的不對稱而使得社會監督無法對出軌的公權力發揮有效的制衡功能。在這種情況下,“公車統一標識”無疑是公權力自我約束的一種宣誓姿態,給社會監督公車私用提供了較為公開的信息。公車噴塗統一標識,無論是主動作為也好,還是被動應對也罷,都不失為公權力自我檢討的重要行京站美食為,值得贊賞。但是,儘管“統一標識”的藥方很好,療效如何則須等實踐檢驗了。
  公車私用,輕了說是違規,重了說就是腐敗。將本用於公務活動的公車,用於接送孩子上學、走親訪友、吃請宴樂等私人行為,顯然是公權私用,權力的公共性已然發生扭曲,某種程度上淪為牟取私利的工具。公車私用之所以盛行,主要原因是相關部門監管責任的缺位,也跟社會監督面臨的困境有關。面對公車私用的既得利益群體,作為監管主力的內部監督,是否有足夠勇氣和決心揮劍斬斷社會贅疣?社會監督承受的巨大代價,又能否得到體制內監督的善意回應和關切?這些無疑是不少人心中久久難獲解答的問題。
  公車噴塗統一標識承載著民眾對規範公權力運行的厚重期待。嚴禁公車私用,讓公務車真正服務於謀取公眾福祉,是民眾對美好幸福生活的真心期盼。公車統一標識,本身即是一次公權力自我約束的實踐。當然,僅僅依靠噴塗統一標識來治理公車私用,顯然還不夠。比“統一標識”更重要的,是面對“統一標識”的公車私用,有關部門能否及時“亮劍”,社會監督能否即時跟上,內部監督能否跟社會監督形成上下同心的良性監督格局?說到底,噴塗統一標識和監督電話的公車,真正在公車私用上捆住公權力濫用的手腳,切實做到社會監督和內部監督有機融合,形成官民互動的權力制衡和監督格局,是“把權力關進制度的籠子”的題中之義。堅持用制度管權官人管事,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,是密切乾群血脈聯繫、夯實官民信任基石的應有之義,更是推進國家治理能力現代化的重要組成部分。
  文/凌國華  (原標題:公車“統一標識”藥方有多大療效?)
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